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捷豹线上投注 干货!五大关键词,带你精读2019年中山市政府工作报告

2020-01-11 17:04:47 来源:网络赌博游戏 责任编辑:匿名

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捷豹线上投注,21日下午,中山市十五届人大六次会议召开全体大会,听取并审议由中山市长危伟汉所作的《政府工作报告》。

随着粤港澳大湾区发展规划纲要的出炉,今年的中山市政府工作报告除了总结过去一年发展成绩,更着重于阐释中山如何深度参与大湾区的建设,抓住难得的发展机遇,让中山在“二次创业”中再创辉煌。

南方+对政府工作报告做了重点梳理,下面就跟着记者一起精读2019年中山市政府工作报告,看中山将如何搭上大湾区这班快车。

谈成绩

发展质量有突破

去年,中山全市实现生产总值3632.7亿元,增长5.9%;人均生产总值11.1万元,位居全省前列;三次产业结构调整为1.7:49:49.3。

从数据来看,去年中山的经济形势并不十分乐观。不过,科技创新平台和创新主体数量的稳步提升,将会为中山未来的高质量发展蓄力——中国科学院药物创新研究院华南分部、哈工大无人装备与人工智能创新中心、中国科学院大学创新中心、中山—香港科技大学联合创新中心、广东药科大学—香港大学创新平台等一批科技创新平台落地,中山的省级以上创新平台增至456家。新增国家和省级智能制造试点示范项目15个,新增国家和省级企业技术中心11家。全市新增高新技术企业669家,总量超过2300家。

为了加快融入粤港澳大湾区城市群,中山近年来耗资千亿布局内通外拓的交通网络,同时在轨道交通方面实现了不少突破。2018年,深中通道全面动工,广中江高速、中开高速、东部外环高速、西环高速(含小榄支线)、香海高速、南沙港铁路等有序推进;阜民路阳光大道段主线、新沙水公路南头至东凤段、马石公路改造工程五桂山段、黄圃快线岭栏路至南三公路段、长江路主线南段、康华路、景观路、齐学路实现通车……这些都将为日后发展奠定基础。

值得一提的还有去年的民生事业成果,中山人最关注的教育、医疗问题都得到了落实:全市新建改建扩建公办中小学40所,新增公益普惠幼儿园18所,新增幼儿园学位6135个,提供积分入学指标23805个,高考各批次录取人数和录取率再创新高。二甲以上医院达20家,基本公共卫生服务项目增至14项,所有镇区全部建成中医馆,市博爱医院妇产科大楼基本建成。此外,中山将退休人员基本养老金提高5%,低保标准提高8.9%;率先在全省建立大病困难帮扶中心,特殊群体重特大疾病医疗救助比例超过90%,市级临时救助金支出增加247%,提高老人津贴、孤儿生活费、残疾人补贴标准,做好“兜底民生”。

高站位

举全市之力参与大湾区建设

粤港澳大湾区建设对中山来说是难得的历史性机遇,需要以更高的站位、更长远的谋划来考虑未来发展方向。政府工作报告提出中山要“高水平打造国际一流湾区城市”,更首次明确中山将“积极推动环湾布局向东发展”。

城市发展重心向东延伸,这是非常重要的一个信号,也是顺应湾区城市发展规律的选择。此处有两个重中之重:

一是坚持将东部沿海片区与中心城区一体规划建设,从市级层面通盘考虑东部沿海片区功能定位和产业布局,努力打造国际一流、湾区顶尖的现代化滨海新城。

二是完善马鞍岛城市设计、片区规划、基础设施建设,着力建设现代化国际化创新型城市新中心,力争把马鞍岛打造成为新时代代表中山参与大湾区分工和建设的战略平台。

轨道交通的连接则将成为中山融入大湾区的基建重点,包括推动深茂铁路深江段动工建设,加快南沙港铁路建设,尽快启动中南虎城际、广中珠澳高铁前期工作,争取深南高铁布局中山,推进广州地铁18号线延伸至中山,完善中山市域轨道交通规划。

此前通过实施组团发展战略,中山已在努力探索资源利用“碎片化”的破解之道,今年在这方面将会进一步加强市级统筹,以实现城市功能合理布局、设施共建共享、综合效益最大化。

参与粤港澳大湾区城市群的建设,单在空间上实现连接还不够。中山要打造国际合作创新区,就必须全面对接广深港澳科技创新走廊,包括落实与广州的战略合作、加强与深圳对接、加快推进粤澳全面合作示范区建设等等。报告还提出争取启动与澳门科技大学合作的香山大学建设,积极筹备省市共建中山科技大学,让我们看到了中山拥有高层次研究型大学的曙光。

双驱动

这些产业今后大有可为

制造业是中山经济的支柱,面向未来大湾区的发展需要,今年政府工作报告提出要把发展的着力点放在制造业上,并强化现代服务业对实体经济的支撑,加快构建以创新为动力、实体经济为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。

先进制造业和现代服务业将成为今后驱动中山经济向前的两个“轮子”。

多年来数量持续增长的高新技术企业将发挥重要作用,政府将会大力支持科技型企业发展壮大,并通过引入重大创新平台和知名高校的科研院所,支持企业研发。瞄准世界科技前沿,中山将大力发展健康医药、新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业,高起点建设先进制造业集群。市级产业平台的载体作用、企业全生命周期公共技术服务平台的支撑作用将会被进一步发挥。

目前来看,现代服务业仍是中山产业体系中的一个短板。政府工作报告提出要推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸,推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。金融、旅游、会展将会是服务业大发展的突破口。

另外值得一提的是,今年的政府工作报告对人才工作提出了不少新思路,要求实行更积极、更开放、更有效的人才政策,创造更具吸引力的引才生态环境。一方面是坚持用好的平台留人,建设好各大学、科研院所、院士工作站、博士后工作站、研究生联合培养基地等平台;另一方面是实施青年优才工程,制定“雏鹰归巢”引才计划,吸引更多本地学子回中山创新创业;并提出了制定“柔性引才”办法、探索建议人才集团等措施。

强规划

引领高品质城市建设

对于资源禀赋不足的中山而言,如何谋求城市发展空间、破解用地突出问题、提高城市品质和能级是摆在面前的现实问题。今年的政府工作报告提出要“坚持规划引领城市发展”,启动编制2035国土空间规划,统筹全域生态、生产、生活空间。

推进集约节约高效用地方面,今年中山将开展国土和规划领域专项治理,同时加强土地资源统筹,优先保障公共基础设施和公共服务设施建设用地需求,最大限度地保障产业发展需求。产业用地则会优先向战略性新兴产业、重大产业平台倾斜。

今年的政府工作报告首次将“推动房地产市场平稳健康有序发展”单列,可见中山将加大力度对房地产市场进行宏观调控和政策引导,并明确要“加强房地产违法违规行为整治,严厉打击房地产领域的欺诈行为,改变房地产市场无序散乱状态,加大问题楼盘处置力度。”

去年中山出台新的“三旧”改造政策,引起了社会高度关注,也让市民对于城市环境的改善有了新的期盼。政府工作报告为加快城市建设和更新步伐做了相应安排,提出要“找准城市更新的突破点,大力推进旧城连片改造,成熟一个推动一个,实现老城区新活力。”无论是用“绣花”功夫推进老城区城市修补、生态修复,还是开展老旧小区改建综合服务中心试点,相信都将会助力中山营造更佳美丽舒适的城市环境。

增福祉

解决痛点堵点难点问题

民生依然是政府工作报告中篇幅最重的部分。从保障和改善民生与加强社会治理两方面入手,中山今年将着力解决好群众反映强烈的痛点堵点难点问题,把社会治理的底板加固、短板补齐,努力让改革发展成果更多更公平地惠及人民。

首当其冲的是教育事业,今年中山将继续大力推动公办幼儿园和民办普惠幼儿园建设,年内新增幼儿园规范化学位5000个。基础教育方面,集团化、学区化办学值得关注,还将实施新一轮初中振兴计划和普高提质计划,新建改建扩建公办中小学28所。

在健康领域,市人民医院新院区、市儿童医院的建设将被推进,市第三人民医院改扩建工程将动工,积水潭骨科医院已开业运营,市博爱医院妇产科大楼、市第二人民医院南区分院扩建项目也将投入使用。

文化旅游方面,“千呼万唤始出来”的中山纪念图书馆将实现投用,图书馆和文化馆总分馆体系也将会完善。为创建国家公共文化服务体系示范区,中山还将进一步优化市镇村(社区)三级公共文化设施网络,引导社会力量参与公共文化服务。作为伟人故里,中山计划开发和利用好孙中山文化资源,实施香山先贤文化资源活化利用工程,建设孙中山文化国际交流中心,提升孙中山故里旅游景区管理服务水平;用好用活孙文西路文化旅游街区、博物馆群、环铁城道等历史文化资源,修缮郑观应等名人故居。

对于地处粤港澳大湾区腹地的中山而言,新的更大战略机遇同时也意味着更大挑战。不过正如报告所说:“只要我们深刻把握、全面用好全国全省发展的重要战略机遇期,坚持辩证思维和底线思维,坚持“五头并进”工作方法,深化改革开放,勇于创新突破,瞄准高质量发展要求,全市人民团结一致向前看,就一定能战胜各种艰难险阻、风险挑战,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。”

【南方+记者】孙嘉琳

【摄影】叶志文

【作者】 孙嘉琳;叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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